第469节
襄最终就没有办法真正凝聚成一股强大的力量。
即便是权宜之计，也不能去开这个口子。
这个口子一开，除了后续的依赖性难以摆脱外，更会在制司与中下层民众之间撕开巨大的裂口。
真正的根基被动摇了，这在将来很难去弥补的。
至于铸铁钱券出售，可能初期效果不会太好，但多少能填补度支缺口。
手里有些余钱余粮的中下层民众，贯钱或百钱，或斗粮食，拿来向制司购买铁钱券，多少能有些钱息，同时也能将中下层民众与制司的利益进一步捆绑到一起。
当然除了度支将长期紧缺，难有盈余之外，制司设立之后，至少将河洛、京西之敌抵御在荆湖之外，徐怀却是更有信心了。
京襄实际所辖乃是汝、蔡、申、邓、唐、襄、房、均、荆九州之地，辖域不仅超过以往的京西南路，也超过淮东、淮西以及东川、西秦四路。
合并隐户、流民之后，京襄人口预计将达到四百万，甚至比战前还要高出一截；赤扈人在征服契丹之前，总计人口也就在两百万左右。
京襄四百万人口，看似身体孱弱的河淮流民占了相当大的比例，还都是新附，但河淮流民这些年深深饱尝到离乱的苦难，都活生生看着亲朋故友、妻儿老少惨遭践踏、死于饥病，这也铸就他们对赤虏人更深入骨骸的仇恨，酝酿更迫切收复中原的渴望。
所经历的苦难与折磨，也叫他们有更为坚韧的意志与承受力，面对死亡有着更从容不迫的英勇，也更吃苦耐劳。
相比较体魄的强弱，这才是能否成为精锐武卒更为基础的根本。
当然，经过残酷乃至残忍的汰弱留强，此时还活下来的河淮流民，在忍受经年累月的饥饿之后，看似身体孱弱不堪，但身子的底子却绝对不差。
建继四年，楚山在汝蔡前线陈兵十万，就已经将军事动员潜力榨尽。
而此时除开楚山在汝蔡申三州的军事动员能力没有被削弱外，除开南阳、襄阳、荆州四万州府兵马外，还在荆北四县、南蔡、南阳新置都巡检司新编总计近二十万的辎兵。
接下来在广设乡司接管南阳、襄阳地方上的乡兵操练、进一步发动中下层贫民之后，军事动员潜力还有进一步扩大的空间。
还有什么值得悲观的？
说到屯田，朝廷预估制司在南阳、荆州及侨县南蔡预计能增加一百二十到一百五十万亩左右的军屯，但实际上截止九月份，侨县南蔡开垦垸田已经达到二十五万亩，章山、樊台、长林以及东洲巡检司完成充公、围垦的垸田、滩地已经达到五十五万亩。
除此之外，江陵以东、瓦子湖、白露湖、桑赤湖以南的临江地区，以及监利都巡检司境内，包括赤山湾在内，还有至少上百万亩耕地资源，可待后续一步步开发、围垦。
南阳府此时诸县在册田亩总计约五百万亩，但在大越中期，唐邓二州最高时录得逾六百万亩的赋田。
这主要是唐白河流域洪涝频发，大越立朝以来唐河、白河也曾多次改道。
特别是河流改道，每一次都会有大量的田地从州县田册勾销，但旧有的河流淤平之后，官绅勾结私占围垦，却罕有录入田册或者千方百计的少录、瞒录。
这就造成南阳府近百年来人丁繁衍超过一倍，在册田亩非但没有增加，还减少了一大截。
因此真要下定决心清查田亩，仅南阳府就至少还能查出上百万亩的私占隐田来，乐观的估计，仅南阳府可能就能查出一百五十万亩以上的私占田地。
这也是南阳宗族士绅忌惮痛恨楚山的最根本原因，动了他们的根子了。
而徐怀决意将这些私占田地统统都挖出来，自然就没有想过要与宗族士绅和解。
当然，徐怀最大的底气，治军乃至治理地方，就是从根本上就不依赖于宗族士绅。
此外，南阳府东西两翼乃是桐柏山西麓、伏牛山南麓山地，而襄阳府、荆州境内还有武当山、荆山、巫山东麓等山地连绵不绝。
这些山地，不仅有大量的耕地资源可以进一步开发，山里也还有大量铜铁矿以及药材、桐油、木材、石料等物产资源可供开发。
总的来说，京襄无论是经济还是军事潜力，对在中路支撑住赤扈人的攻势，甚至对河洛、京西地区组织大规模反攻，都是绰绰有余的。
只是这些潜力要转化为真正的实力，还有太多的事情去做。
不过，京荆的形势只会一步步改善，不会更为恶劣，更关键的还是要看淮东、淮西以及秦岭沿线，能不能支撑住赤扈人的攻势。
杨祁业最终没有留在京襄，而是奉旨率右骁胜军进驻楚州，接受文横岳的节制，同时右骁胜军的家小也都迁到润州安置，实行驻戍分置。
如此一来，以邓珪、杨祁业为首的左宣武军、右骁胜军构成淮东大营防御徐海之敌的主力，原神武军保留两万人马留在淮东，家小还都迁到润州进行安置——在完成这样的替换之后，文横岳身子也实在支撑不住，顾藩正式接替文横岳，出任淮东制置安抚使。
而在淮西，韩时良接替杨茂彦出任制置安抚使，刘衍率领完成驻戍分置的左骁胜军，出任淮西制置安抚副使，包括左骁胜军、归德军以及韩时良嫡系左右龙威军在内，淮西战兵规模超过十万，成为大越辖兵最众的制司。
宿卫禁军余珙、凌坚等将纷纷外调，而葛钰等将调入宿卫禁军，曾在郑怀忠麾下深受信任的十数淮东军将，在积极弹劾郑家父子罪行之后，也陆续调到荆南、荆北制置司或下辖兵马都监司任将。
与此同时，杨茂彦、宁慈、吴文澈等人都调回中枢，出任参知政事，绍隆帝算是完成登基之后的初步换血。
大越从各个方面的状况，相比建继帝驾崩之前都很大的改观，
然而赤扈人新汗顺利登基，又将大部分党项人纳为附庸，兵锋也可以说臻至极致，大越的防线能不能经受住考验，此时还是未知数，更不要说将赤扈人从中原驱逐出去了……
故人相见
萧瑟的寒风从淅川城中上空席卷，城中黄叶、尘土兜头兜脸往行人头脸罩去。
董成没有来得及拿衣袖遮住口鼻，就被呛了一大口灰尘，咳嗽得面红耳赤，好不容易等风停尘止才缓过劲来。
身后的童子费劲将插着招幅的一辆独轮车推着走动起来，跟在董成身后往巷口而去，却在这时候突然间有无数人往巷子里涌来，将董成及童子连人带车挤到一旁。
宁慈离任之前解除了禁令，允许流民进城。
淅川城一时间也有上万饥民涌入，鱼龙混杂将小城挤得满满当当，盗窃也是激增，打家劫舍也多有发生，一直到新的县尉到任，情况才有所改善。
然而一时间也没有办法将所有的饥民都驱赶出去，现在大街小巷仍然都是乞讨为生的人群，或奄奄一息的蜷缩在屋檐下。
看着大量衙役从巷子外的长街走过，董成跟所有人一样，都探头往外看去，不知道发生什么事情，竟然搞出净街的大动静来。
“嗒嗒”马蹄声从巷口外的长街远处传来，不一会儿新到任的县尉刘武恭勒马停在巷子口，两队衙役紧随其后，手持杀威棍不停的一头挫打地面，齐声吼叫，进一步驱赶挤在巷子里的饥民、行人。
冲撞之下，年少力微的童子再没能稳住独轮车，倾倒下来，箱笼里装的笔墨纸砚“哗”顿时间洒了一地。
这些都是董成赖以谋生的工具。
童子急得大叫：“莫踩莫踩！”然而他才多